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汽車下鄉政策重啟,低速電動車可合法上路了?
2019-07-11 09:28:13   來源:摩信網   類型:原創   作者:十八子   閱讀(4683次)
 

1月29日,國家發展和改革委員會等十部委發布《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案 (2019 年) 》,方案制定六大措施促進汽車消費,涉及老舊汽車報廢更新、新能源補貼、農村汽車更新換代等方面。這也意味著,國家層面在促進農村汽車升級更換已給出明確的政策扶持,10年之后,這一惠民政策有望再次來到大家身邊。

政策從上而下大力支持  低速車迎爆發窗口期

2018年以來,低速車利好政策頻出:

1、2018年3月27日工信部在《2018年新能源汽車標準化工作要點》中,首次將低速電動車納入新能源汽車行列,明確了低速電動車的身份,并要求加快“推進四輪低速電動車標準制定”;

2、2018年11月8日,工信部官網發布公示稱,經國務院同意,工業和信息化部、發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監管總局印發《關于加強低速電動車管理的通知》,明確按照“三個一批”思路,建立長效監管機制的實施時間和階段;

3、2018年12月以來,山東、江蘇、湖北、河南、海南、河北等省份管理者紛紛出臺相關的管理政策,均不對低速電動車實行禁產、禁行、禁銷,都設置了3年~5年的非標低速車過渡期;

4、2019年3月兩會期間,人大代表提出《關于加強低速電動車區域差別化管理的意見》,各地也開始積極響應國家號召,在國家標準正式出臺前建立了適合區域化的整治措施;

5、2019年2月1日,山東工業和信息化廳下發《關于引導有條件的低速電動車企業提質升級的通知》,明確了從企業規模和投資、研發設計能力、生產和檢測設備、產品質量和售后等方面,引導有條件的微型電動汽車企業提質升級;

6、2019年2月20日,在國務院總理主持的常務會議上,總理詳細傳達了國家對于標準法規制定前、制定中、實施中所應該遵循的準則,同時肯定了企業在市場中的主導地位;

7、2019年3月21日,國家工業和信息化部科技司發布:公開征集對《膠黏劑揮發性有機化合物限量》等9項強制性國家標準計劃項目的意見,其中就包含《四輪低速電動汽車技術條件》,明確低速電動車管理納入汽車管理范疇,并重新立項制定強制性國家標準,完成年限2021年,有充足的過渡時間;

8、2019年3月26日,財政部、工信部、科技部、發改委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。在2019年的補貼政策中,續航里程小于250公里的新能源汽車將不再享受補貼,而250公里以上的車型,國補減少了70%以上,全面取消地補。新規執行后高速車優勢不在,在2萬~5萬元價位檔位中,低速電動車主市場再無競爭對手。

很多地方法規利好,因篇幅關系沒有一一羅列,但以上種種,傳達出一個重要信號:國家會引導低速車行業良性發展,比如激勵企業創新、淘汰落后產能,但不會過度干預行業整體發展方向,比如過高的門檻、一刀切式的管理。

交警扣車被判違法違規  上訴后仍判敗訴

日前,低速電動車、電動三輪車還處于沒有標準的過渡期,很多人怕被交警查扣,有車不敢騎。但是最近發生了這樣一件事情,電動三輪車主因車輛被扣告交警,當地法院認為交警沒有法律依據,認定車主勝訴。

前不久,黑龍江青岡縣孫某駕駛電動三輪車被交警查扣,認定為機動車,對孫某處以2000元罰款,暫扣機動車駕駛證6個月,記12分。孫某認為交警判罰有誤,在多次交涉無果后,無奈把交警告上法院。

當地法院認為,案發時對于電動三輪車如何管理沒有相應的法律、法規,青岡縣交通行政主管部門無法將電動車納入機動車進行管理,對于電動三輪車管理應納入非機動車管理的范疇,因此交警的行政處罰證據不足。

交警大隊不服,上訴到黑龍江省綏化市中級人民法院,最后終審判決依然是交警敗訴。

由此可見,交警隊因為標準不明確,把電動三輪車作為機動車來判罰是不符合法律法規的。

目前,低速電動車、電動三輪車的標準還沒有出來,各地上演了不同的管理模式。但是從國家層面來說,國家是支持低速車行業發展的,因此在標準尚未出臺之前,存量巨大的低速電動車應該是有路權的。

路權全面放開  河南低速車可合法上路

前不久,朋友圈被一視屏刷屏了,河南方城縣相關部門在視頻中明確指出低速電動三輪車、低速四輪車不再按照無證、無牌管理,這也意味著路權全面放開,可以合法上路行駛。

該視頻可以看做2019年接下來各地政府對低速電動車路權表態一個縮影,河南省等區域的率先表態,也反映地方政府響應2021年國家強制標準落地的態度和決心。

同時,央視多次明確表態低速車上路不違法,我們應該只對它的其他違法行為進行處罰,依據的不是交通安全法,也不是交警部門來處罰。而且受處罰的行為是:占道經營的違法行為進行處罰;拉載乘客、涉嫌非法營運的違法行為進行處罰。

此外,河南、海南、寧夏、山東、湖北等地,相繼出臺了針對低速電動車整治問題的意見方案并開始投入使用。而各地交管部門也明確指出,低速電動車不再按照無證、無牌管理,這也就意味著車主們可以合法上路行駛。

隨著“三個一批”思路的實施推行,特別是低速電動車劃歸汽車管理范疇之后,從企業規模投入和產品品質等方面,低速電動車逐步提升向傳統汽車品質靠攏。

截止2018年底,全國低速車保有量更是達到600萬左右,低速車產業已經形成近千億級規模,而隨著國家層面標椎化管理的陸續開展,更多的行業利好也會不斷出臺,低速車在很多地方已經明確放開路權,全國同步放開路權的時刻已經不遠。

(編輯:xuyongjie)


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